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也很好地发挥了经济社会作用
2020-03-25 04:48
来源:未知
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开展了服务业重点项目建设工作。按照国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号),我省提出了服务业“1+10”工程,在18个国家鼓励的服务业行业领域,每一类里面重点建设一个旗舰项目和10个示范项目,取得了一定的成绩。

宏观政策为服务业发展提供优越的环境。“十二五”时期,国家将继续实施扩大内需的政策,着力加快经济发展方式转变,努力把经济增长模式转到内需主导、消费驱动的轨道上来,服务业的战略地位得到进一步提升。这将有效地增加城乡居民收入,拉动服务性消费,有利于推动服务设施建设,增强服务供给能力。2010年国家资源型经济转型综合配套改革试验区的设立,使服务业发展迎来最大的政策机遇。

服务业发展滞后的状况不能满足经济社会发展的要求,要抓住来之不易的战略机遇,加快培育新的优势,争取大的发展。

改革开放滞后。企业自办服务、自办辅业的现象普遍存在,专业化的生产服务企业难以进入。服务业与制造业之间的融合发展机制不完善,生产性服务业对制造业转型升级的支撑作用不强,服务业不能随工业发展而发展。垄断行业改革滞后,服务领域没有完全放开,缺乏竞争动力和发展活力。社会资本难以进入一些高附加值领域,民间资金投向服务业的热情有待激发。

山西经济社会发展阶段特征为发展服务业提供了发展空间。我省地区生产总值已经突破一万亿元,经济社会发展跃上新的起点,消费结构发生着深刻变化,产业升级愈加紧迫,城市化进程明显加快,这对服务业供给能力、供给水平都提出了新的要求。尽管我省经济整体上具有工业化中期的特征,能源重化工业处于成长阶段,但已经走上了新型工业化道路,必须加快发展服务业,依靠“三个转变”促进经济增长。

促进了节能减排。服务业万元增加值能耗仅为工业的1/8,结构性节能效果明显。服务业比重的提高对全省万元gdp能耗的降低影响巨大,其发展对顺利完成各项环境约束指标发挥了积极的促进作用。

增加值比重下降。近十年来,加上“十五”期间,尽管服务业增长速度加快,但第二产业受能源原材料价格上涨的拉动,增长速度更快,第二产业比重逐年提高,相应地,服务业比重呈下降趋势。

投资势头良好。在“十一五”期间,2006年,服务业投资比重占全省的39.2%,2007年为41.9%,2008年为45.5%,2009年为52.6%,2010年为54.2%。服务业投资占全省投资的比重逐年提升,2009年后稳定在全省全社会投资的一半以上。

各行业重要性提升。2010年,山西省的旅游业、物流业、交通运输业和商贸流通业增加值,都占到gdp的5%以上。金融业、住宿餐饮业、房地产业、信息服务业、文化产业占gdp的比重在2%以上。服务业是山西转型发展的重要领域,服务业各行业成为转型发展的重要力量。

增加值增速较高。“十一五”期间,服务业年均增长11.7%,高于gdp的增长速度,也高于工业和农业的增长速度,在国际金融危机的冲击下,多数服务行业领域依然是比较稳定的经济增长点,为保增长、扩内需、调结构发挥了积极作用。

总体发展滞后。服务业规模偏小,比重偏低;内部结构仍然不够合理,传统服务业大而不强,新兴服务业起步晚、发展慢;区域和城乡发展仍不平衡,全省广大农村地区,特别是东西两山地区的连片贫困地区,总体上仍比较落后。

转型跨越发展为服务业发展提供了动力。我省产业结构调整升级的市场机制作用逐步增强,先进制造业和现代农业发展进一步提质提速,企业越来越重视发展服务业特别是生产性服务业。工业、农业与现代服务业的相互融合、良性发展将催生出巨大的生产服务需求,为山西省服务业发展提供了充足的动力。

吸纳就业的能力进一步增强。目前,服务业万元增加值所需的从业人员是工业的两倍。“十一五”时期,服务业就业容量继续扩大,成为增加就业的重要渠道,全省服务业年均新增从业人员26万人,2010年从业人员达到605万人;占全社会从业人员的比重由2005年的31.5%提高到2010年的35.9%。

“十一五”期间,全省服务业发展总体向好,呈现出总量初具规模、结构逐步优化、布局日趋合理和地位明显提升的发展态势。

服务业发展虽取得了一定成就,也很好地发挥了经济社会作用,但总体上仍显滞后,仍是国民经济的薄弱产业。

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